中兴被美制裁事件发酵,是哪一环节出了问题?

发布时间:2018-04-25 文档来源:内蒙古申发律师事务所

美东时间4月16日,美国商务部宣布,因中国电信设备商中兴通讯未履行和解协定中的部分协议,将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年,直到2025年3月13日,并处于3亿美金的罚款。同一天,有消息称,英国政府建议本国通讯企业减少向中国企业购买通讯设备。

据澎湃新闻报道,美国商务部新闻官Will Reinert在今日记者采访中表示,这项禁令即时生效,且目前没有扭转的余地或协商的空间。双方沟通陷入僵局。

对于此事件,中兴通讯在20日下午14:30分于深圳总部召开新闻发布会。发布会上,中兴通讯董事长殷一民表示,美国的禁令可能导致中兴通讯进入休克状态,中兴通讯反对把贸易政治化。他还表示将加大研发投入,反对某些国家单边主义破坏全球产业链。


为何中兴会受此遭遇?是完全受到了中美贸易大战的牵连,还是其他的地方做得有所欠缺呢?在我看来,有一个因素也是主要原因:缺少一个值得信赖的顾问律师。

中兴通讯没有律师吗?肯定不是!但是,他们缺少一个能够进入决策层的优秀律师,有律师在,却放在那里,更像一个花瓶。要不然也不会犯这样的低级错误。

在中兴通讯的公告以及发布会之后,时代财经联系了广东伯方律师事务所涉外律师林玉以及江苏剑桥人律师事务所律师朱骏超,就中兴通讯公告回应以及司法回应方面的内容进行沟通。林玉律师认为,“中兴通讯公告中拒绝接受美国商务部制裁的意义不大,通过法律途径去解决的胜率也并不高。”

林玉向时代财经分析,美国商务部目前给出的法律资料相当齐全,中兴通讯在2017年3月就因涉嫌违反美国对伊朗的出口禁令而被处罚。虽然后续通过双方沟通同意支付总计8.92亿美元罚款,以及3亿美元的暂缓罚款。但是在后续美国商务部的调查中,中兴通讯依然利用了很多通道公司,通过层层转运的方式将美国的产品出口给了伊朗,这已属于知法犯法。如今,又恰逢中美贸易战,中兴通讯很容易就被当成美国商务部狙击中国的炮弹。目前双方僵局或许需要中国商务部的协调才有周旋余地。

与林玉律师观点相同,朱骏超律师也认为,“美国商务部是用美国本土法律来禁止美国公司禁止向中兴通讯销售、运输芯片,中兴通讯的拒绝接受没有效果。”

朱骏超律师告诉时代财经,中兴通讯通过司法途径与美国商务部沟通非常难,胜率也很低,“没有中国商务部出手,感觉很难成功”。


遇到这样的情况怎么办?对抗还是配合?但凡有可以进入决策层的律师,就知道此刻,需要在美国的法律框架下,处理这个问题:法律的意义本不是对抗,而是寻找妥协。

商务部的禁售也针对像高通这样的美国企业,那问题来了:作为美国的企业,我是否有权卖具体的产品给其他人?你说两个国家企业的并购交易,可以被限制,我能理解,但是具体的产品呢?

     你可以当美国农民卖大米给中国时,补贴给农民,但政府有权限制美国农民卖大米给中国?

中兴通讯要主战!直到一份关键证据,有着董事长、CEO签名的协议扫描件,被美国拿到!没有办法,2016年中兴通讯才被迫提出和解,最终支付了8.9亿美元的罚款,承诺炒掉4名高管,并通过减少奖金或处罚35名员工。

和解协议达成之后,顾问律师的作用本应该上升,本应由此重建自己的合规管理体系,以及认真遵守和解协议。

    可惜呢?没有!中兴公司愚蠢到以为和解协议的执行,没有人真正关心,连自己都不关心:只把4名高管炒掉了,35名员工照发奖金,而且还公示出来了……

    于是,被美国商务部逮到了最佳理由,动了禁售技术的大刀!所以呢?要想企业死得快,就把律师靠边排!


一个企业,不仅仅要有优秀的顾问律师,还不能让律师只做跑腿的活,必须要进入决策层,在决策的时候,在制度建设的时候全程参与,这样才能识别风险,提供解决方案。

普通的律师,会建议中兴去购买高通的产品,或者,去花钱取得高通的专利授权。这样好不好?生意也能做,只是生意受制于人!

   如果一个懂专利规划、策略安排的专利律师呢?他会这样思考:能不能找到一种策略,可以制约高通的专利优势?

这次中兴通讯被制裁一事,第一是缺少了进入决策层的律师,你聘请律师,又不让他在决策上给出意见,你请来做什么?第二呢,缺少一个懂专利策略的厉害的专利律师!

做过美国律师的查理·芒格说过,一个问题,只有当你想到了三种以上解决方案时,你才能说自己真正理解了这个问题!

博弈不是一次,而是一个长期的变动的过程,要有这样的思路,才能去应付漫长的国际竞争。而律师的意义呢?是在长期的一个体系之内,而不是在一时一地的官司。